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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效监
管机制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
会 
关注服务质量，包括机构 资质、 
师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。